深入学习贯彻党的十九届四中全会精神
发布时间:2019-11-06     文章来源:杨浦时报     关键字:学习贯彻;考察上海;城市治理

  新华社上海11月3日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在上海考察时强调,要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,加快改革开放步伐,加快建设现代化经济体系,加大推进三大攻坚战力度,扎实推进长三角一体化发展,妥善应对国内外各种风险挑战,勇挑最重担子、敢啃最难啃的骨头,着力提升城市能级和核心竞争力,不断提高社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平。

  11月2日至3日,习近平在中共中央政治局委员、上海市委书记李强和市长应勇陪同下,深入上海杨浦滨江、古北社区,就贯彻落实党的十九届四中全会精神、城市公共空间规划建设、社区治理和服务等进行调研,同基层干部群众亲切交流。

  2日下午,习近平来到杨浦区滨江公共空间杨树浦水厂滨江段,结合视频和多媒体演示听取黄浦江两岸核心区45公里公共空间贯通工程基本情况和杨浦滨江公共空间建设情况汇报。近年来,上海市推动黄浦江两岸贯通及滨江岸线转型工作,杨浦滨江逐渐从以工厂仓库为主的生产岸线转型为以公园绿地为主的生活岸线、生态岸线、景观岸线,昔日的工业锈带变成了生活秀带,为上海增添了一道靓丽的风景线。习近平指出,文化是城市的灵魂。城市历史文化遗存是前人智慧的积淀,是城市内涵、品质、特色的重要标志。要妥善处理好保护和发展的关系,注重延续城市历史文脉,像对待“老人”一样尊重和善待城市中的老建筑,保留城市历史文化记忆,让人们记得住历史、记得住乡愁,坚定文化自信,增强家国情怀。

  习近平沿滨江栈桥步行察看黄浦江两岸风貌,了解人文历史和城乡变迁,走进雨水花园实地考察城市环境综合治理和海绵城市建设等情况,并乘车沿途察看渔人码头、杨树浦港旧址等地标景观,对杨浦区科学改造滨江空间、打造群众公共休闲活动场所的做法表示肯定。在参观途中,遇到许多正在休闲健身的市民,习近平同他们亲切交谈。习近平指出,城市是人民的城市,人民城市为人民。无论是城市规划还是城市建设,无论是新城区建设还是老城区改造,都要坚持以人民为中心,聚焦人民群众的需求,合理安排生产、生活、生态空间,走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子,努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境,让人民有更多获得感,为人民创造更加幸福的美好生活。

  位于浦江岸边的人人屋党群服务站是一个开放式党建服务平台,习近平向服务站工作人员和居民详细询问这里开展基层党建和公共服务情况。一位年近九旬的老党员、老劳模激动地向总书记介绍说,自己是土生土长的上海人,见证了上海从旧中国到新中国、再到新时代的巨大变化,为中国共产党和中国特色社会主义感到无比自豪。习近平鼓励她多向年轻人讲一讲,坚定他们对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

  临近傍晚,习近平来到长宁区虹桥街道古北市民中心考察调研。古北社区居住着来自50多个国家和地区的居民。习近平听取社区开通社情民意直通车、服务基层群众参与立法工作等情况介绍,并同正在参加立法意见征询的社区居民代表亲切交流。他强调,你们这里是全国人大常委会建立的基层立法联系点,你们立足社区实际,认真扎实开展工作,做了很多接地气、聚民智的有益探索。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,要坚持好、巩固好、发展好,畅通民意反映渠道,丰富民主形式。

  为方便居民生活,市民中心内设立了餐饮、医疗、法务等各类专业服务机构。习近平逐一察看涉外人员服务窗口、老年助餐点等,了解社区生活、文化、养老等便民服务情况。在老年助餐点,习近平同正在用餐的居民热情交谈,询问饭菜可不可口、价格贵不贵、对社区便民服务还有什么新要求。习近平指出,城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。衣食住行、教育就业、医疗养老、文化体育、生活环境、社会秩序等方面都体现着城市管理水平和服务质量。要牢记党的根本宗旨,坚持民有所呼、我有所应,把群众大大小小的事情办好。要推动城市治理的重心和配套资源向街道社区下沉,聚焦基层党建、城市管理、社区治理和公共服务等主责主业,整合审批、服务、执法等方面力量,面向区域内群众开展服务。要推进服务办理便捷化,优化办事流程,减少办理环节,加快政务信息系统资源整合共享。要推进服务供给精细化,找准服务群众的切入点和着力点,对接群众需求实施服务供给侧改革,办好一件件民生实事。

  离开社区时,居民们热情聚拢在路边,争相同总书记握手道别。

  3日下午,习近平听取了上海市委和市政府工作汇报,对上海各项工作给予肯定。他希望上海认真贯彻落实党中央重大决策部署,持之以恒,再接再厉,奋力创造新时代新奇迹。

  丁薛祥、刘鹤、何立峰和中央有关部门负责同志陪同考察。

  ■习近平强调,要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,提高城市治理现代化水平。  

  要统筹规划、建设、管理和生产、生活、生态等各方面,发挥好政府、社会、市民等各方力量。要抓一些“牛鼻子”工作,抓好“政务服务一网通办”、“城市运行一网统管”,坚持从群众需求和城市治理突出问题出发,把分散式信息系统整合起来,做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,扭住突出民生难题,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,争取早见成效,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。要履行好党和政府的责任,鼓励和支持企业、群团组织、社会组织积极参与,发挥群众主体作用,调动群众积极性、主动性、创造性,探索建立可持续的运作机制。  

  ■习近平指出,要深入推进党中央交付给上海的三项新的重大任务落实。  

  上海自贸试验区临港新片区要进行更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放,努力成为集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验田,有针对性地进行体制机制创新,强化制度建设,提高经济质量。设立科创板并试点注册制要坚守定位,提高上市公司质量,支持和鼓励“硬科技”企业上市,强化信息披露,合理引导预期,加强监管。长三角三省一市要增强大局意识、全局观念,抓好《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》贯彻落实,聚焦重点领域、重点区域、重大项目、重大平台,把一体化发展的文章做好。  

  ■习近平强调,要推动经济高质量发展。  

  强化全球资源配置功能,积极配置全球资金、信息、技术、人才、货物等要素资源,以服务共建“一带一路”为切入点和突破口,加快提高上海金融市场国际化程度。要强化科技创新策源功能,努力实现科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念从无到有的跨越,成为科学规律的第一发现者、技术发明的第一创造者、创新产业的第一开拓者、创新理念的第一实践者,形成一批基础研究和应用基础研究的原创性成果,突破一批卡脖子的关键核心技术。要强化高端产业引领功能,坚持现代服务业为主体、先进制造业为支撑的战略定位,努力掌握产业链核心环节、占据价值链高端地位。要强化开放枢纽门户功能,坚持以开放促改革、促发展、促创新,勇敢跳到世界经济的汪洋大海中去搏击风浪、强筋壮骨。  

  ■习近平强调,要扎实推进党的建设。  

  各级党组织要在巩固和拓展第一批主题教育成果的同时,抓好第二批主题教育,并通过健全制度、完善机制,使“不忘初心、牢记使命”这个党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题常抓常新。开展主题教育不能学归学、说归说、做归做,衡量实际成效的根本标尺就是解决问题、推动事业发展。第二批主题教育重点在基层,在群众家门口开展,更要求真务实,奔着问题去、盯着问题改,让群众感受到新变化新成效。各级领导干部要勇于担当、攻坚克难,在改革发展稳定各项工作中经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼。要以提升政治功能和组织力为重点,在强基础、补短板上下功夫,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。  

  ■习近平强调,上海是我们党的诞生地,党成立后党中央机关长期驻扎上海。  

  上海要把这些丰富的红色资源作为主题教育的生动教材,引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史,让初心薪火相传,把使命永担在肩,切实在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中奋勇争先、走在前列。  

  昔日“工业锈带”化作“生活秀带”

  滨江建设者:牢记总书记的鼓励和嘱托,一代又一代建设好滨江

  11月3日,杨浦滨江东方渔人码头上一如往常般人头攒动。摄影爱好者、户外运动者、情侣、老人、小孩……他们各自在绵长的滨江岸边,感受着属于自己的闲适周末。不同的是,当天的人群中多了许多陌生人间的热切交谈。他们的话题都关乎前一天总书记的来访。“没能亲眼见到总书记,跟着他的脚步走一走滨江也是好的。”几位市民如是说。

  活化利用百年工业遗迹

  2日下午,习近平总书记来到杨浦区滨江公共空间杨树浦水厂滨江段,结合视频和多媒体演示听取黄浦江两岸核心区45公里公共空间贯通工程基本情况和杨浦滨江公共空间建设情况汇报。

  杨浦是中国近代工业的摇篮。位于杨树浦路830号的中国第一座现代化水厂杨树浦水厂,让上海人在全国率先喝上了自来水。位于杨树浦路468号的上海船厂西厂,诞生了中国第一台国产半潜式钻井平台“勘探三号”、中国第一艘出口万吨轮“绍兴号”、中国第一台随船出口的低速船用柴油机……

  2017年10月,位于杨浦大桥以西至秦皇岛路码头的沿江约2.8公里岸线已率先实现贯通。今年9月28日,杨浦滨江南段大桥以东2.7公里公共空间也正式向广大市民开放,意味着南段滨江5.5公里全部打通。而这些百年工业遗存也伴随着滨江贯通,被一一保留下来,杨浦滨江如今成为“世界仅存最大的滨江工业带”。

  沿江一路前行,防汛墙外,一座工业厂房,一段独特景观,黑色骑行道和红色慢跑道并驾齐驱。防汛墙内,步行道一直延伸到江边,漫步于此,一路有迷人江景相伴。

  当天,总书记沿滨江栈桥步行察看黄浦江两岸风貌,了解人文历史和城乡变迁,走进雨水花园实地考察城市环境综合治理和海绵城市建设等情况,并乘车沿途察看渔人码头、杨树浦港旧址等地标景观,对杨浦区科学改造滨江空间、打造群众公共休闲活动场所的做法表示肯定。

  记者了解到,悬浮于水面上的滨江栈桥,是杨树浦水厂设施的一部分。栈桥以“舟桥”为设计理念,呈现船型的结构,与建成于1883年的英式水厂建筑隔江相望。

  栈桥以东的“雨水花园”,原本只是一片容易积水的“雨水洼地”,现在因地制宜,通过雨水循环系统打造成了一个“小而美”的城市景观。

  正是通过活化利用这些原有的工业遗迹,杨浦将滨江变成一座拥有厚重底蕴的工业遗址公园。而今走在杨浦滨江,你可以在巨大的电站辅机厂厂房门口眺望历史的深邃,能走入曾经的灰仓水池品味咖啡书香,能在基于历史的文化创意中,感受着工业发祥地向创新策源地转变的巨大潜力……

  提供更美好的滨江体验

  参观途中,总书记遇到许多正在休闲健身的市民,并同他们亲切交谈。当时,上海杨浦置业有限公司工程管理人员章琳琳就在渔人码头广场上。她回忆道:“远远就看到总书记坐上了游览车,本以为他不会和我们互动了,就拼命向总书记挥手致敬,没想到,他竟然让车子停住,下车朝着我们走来。”

  渔人码头的人群中,第一个和总书记握手的是上海杨浦滨江投资开发有限公司董事长左卫东。他向总书记介绍:“我们都是滨江的建设者。”左卫东说,杨浦滨江建设四年,还江于民,离不开每一个滨江人的努力。“而今能得到总书记的鼓励,我真的发自内心感到激动,还不禁流下了热泪。”左卫东表示,总书记的到来,既是对大家的鼓励,也是嘱托,“我们滨江建设者将牢记总书记的话,一代又一代建设好滨江,为更多老百姓提供更加美好的滨江体验。”

  总书记指出,城市是人民的城市,人民城市为人民。无论是城市规划还是城市建设,无论是新城区建设还是老城区改造,都要坚持以人民为中心,聚焦人民群众的需求,合理安排生产、生活、生态空间,走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子,努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境,让人民有更多获得感,为人民创造更加幸福的美好生活。

  近年来,上海市推动黄浦江两岸贯通及滨江岸线转型工作。早在2017年12月31日,黄浦江两岸45公里岸线公共空间就已经全线贯通,为老百姓展开一幅更开放、美丽、人文、绿色、活力、舒适的江岸画卷。其中,5.5公里杨浦滨江从以工厂仓库为主的生产岸线转型为以公园绿地为主的生活岸线、生态岸线、景观岸线,昔日的工业锈带变成了生活秀带,为上海增添了一道靓丽的风景线。

  而其他区域滨江段,也在生态化改造、景观修复保留、江岸功能设施打造方面,不断创新突破。例如建于19世纪的南市发电厂,被改造成上海当代艺术博物馆。徐汇滨江龙美术馆内的煤漏斗,以及原龙华机场的废弃油罐,不仅被保留,还与现代功能结合。这种对工业遗产的保护再利用,在全球一流城市滨水空间开发中颇为常见,是一种尊重历史的经济性开发方式。

  记者了解到,目前上海黄浦江两岸公共空间,长度上已经可以比肩纽约51公里的曼哈顿滨水绿道。上海将继续按照建设世界级滨水区的目标,以人民为中心,完善滨江功能。(来源:解放日报)

  滨江“人人屋” 处处“人为本”

  总书记走进这间不足20平方米的党群服务站,“老街坊”久久不舍离去

  杨浦大桥以西的杨浦滨江岸线上,一间不足20平方米的小屋,这两天火了。因为在11月2日,习近平总书记考察杨浦区滨江公共空间时,走进了这个小屋——“人人屋”党群服务站,并向服务站工作人员和居民详细询问这里开展基层党建和公共服务情况。

  这个党群服务站为什么取名“人人屋”?因为整座房子的外形是由木结构搭成的“人”字,取名“人人屋”,也是为了彰显以人为本的理念。

  临江而建的“人人屋”党群服务站不仅是一个行人休息的驿站,更是一个绿色智慧的活动空间。在这个开放式的党建服务平台内,市民可以通过借阅图书、浏览智能电子屏等进一步了解杨浦,志愿者还会为市民和游客提供咨询、饮水、手机充电、量血压等各种服务。此外,这里还有一些有趣的特色公共服务,例如可以在明信片制作系统上将历史场景和工业遗存生成明信片,并手写留言扫码带走,或当场打印留作纪念;在互动游戏机上,也可以通过录入伟人诗词来完成闯关游戏,在玩乐中重温传统文化。

  2日当天,作为“人人屋”的讲解员,徐捷为总书记详细介绍了党群服务站的运作情况。“我告诉总书记,我们平日里就是通过讲解和全息沙盘的展示,让周边的年轻人都能够了解到杨浦的百年工业和红色杨树浦的历史。把党建与历史、人文融合在一起,依托滨江智慧党建平台,跨区域、跨行业、跨部门,共同打造滨江党建文化品牌项目。”

  在“人人屋”里,总书记还与几位杨浦滨江居民亲切交谈。其中一位是黄宝妹,已有88岁高龄,是第一批全国劳动模范,曾在黄浦江畔的国棉十七厂工作了42年,地地道道的老滨江人。她的曾孙女黄梦菡,如今就读杨浦高级中学,陪在曾祖母身边,总书记也亲切地和她握手。另两位居民陶友福和孙珊凤,是杨浦区大桥街道广杭居民区崇业小区里的一对老夫妇。平日里,他们可是“人人屋”的常客。75岁的孙珊凤说:“从我的家走到这座小屋,用不了5分钟。我和老伴每天早上来滨江健身,晚上再来滨江散步。累了、渴了,总会来这里歇歇。”

  2日傍晚,总书记离开“人人屋”后,陶友福和孙珊凤却久久不舍得离去。“一直到孩子给我们打电话,说要去饭店吃一顿庆祝一下,我们才回过神来。”79岁的陶友福笑着说。

  如今,像人人屋党群服务站这样的开放式党建服务平台,在5.5公里的杨浦滨江上,一共有7个。党群服务站统一制作标识墙,集党建、群团、志愿服务等于一体,并将站点的开放时间及WiFi、直饮水、医药包等免费服务设施予以公示,方便游客群众知晓,让游客感受到滨江服务品质。

  “见证者、参与者、奉献者”:总书记说的这9个字让88岁全国劳模黄宝妹记忆深刻

  “为社会再做贡献是责任”

  11月3日傍晚,记者在“人人屋”党群服务站采访了黄宝妹老人。2日下午,她就是在这间屋子里,见到了总书记,总书记还与她亲切交谈。

  在杨浦滨江,昔日的国棉十七厂,已经变成上海国际时尚中心。就在66年前,作为国棉十七厂的职工,黄宝妹被评为第一批全国劳动模范。1958年,著名导演谢晋根据她的事迹拍摄了同名电影。从14岁进厂工作,黄宝妹在国棉十七厂工作了整整42年,也见证着杨树浦路沿江工业带的历史变迁。

  2日下午,黄宝妹和16岁的曾孙女黄梦菡,并排坐在“人人屋”党群服务站靠东面窗口的椅子上。忽然间,一行人从玻璃门外涌进来,黄宝妹远远就看到了总书记,“我万万没想到,总书记来了,我当时激动得都不知道怎么说话了。”

  黄宝妹站起身,激动地望着总书记向她走来。“总书记先和我的曾孙女握了手,然后就握了我的手。他的手很厚实、暖和。”黄宝妹说,总书记还询问了她的年纪。“我说我今年88岁了。总书记夸我身体好,向我竖了竖大拇指。我还跟总书记汇报了退休以后,到上海的各个社区里给青年、党员、干部讲党课的事。”

  当天总书记走后,黄宝妹依旧心潮澎湃。她说:“我们现在一大家子四世同堂,就住在杨浦滨江。当天晚上,正赶上孙媳妇过生日,还买了蛋糕。一家人边吃大闸蟹,边聊我见到总书记的情景,高兴得不得了。”

  尽管年近九旬,但黄宝妹身体依然硬朗。近年来,她一直在发挥余热,带着她的初心故事,走遍浦东、浦西许多社区。她清楚记得总书记跟她说的九个字,“总书记说我是国家发展的‘见证者、参与者、奉献者’。我怕忘记,特地让曾孙女跟我重复了三遍,现在刻在脑子里,我一辈子都不会忘。但我觉得自己还担不起这九个字,我还得努力。我要发动大家一起,努力为社会再做一点贡献,这是一个老党员的责任。”

  铭记总书记深情厚望 奋勇争先走在前列

  “城市是人民的城市,人民城市为人民”“坚持民有所呼、我有所应,把群众大大小小的事情办好”“让初心薪火相传,把使命永担在肩”……

  11月2日-3日,习近平总书记在上海考察,深入杨浦滨江、古北社区,就贯彻落实党的十九届四中全会精神、城市公共空间规划建设、社区治理和服务等进行调研,同基层干部群众亲切交流,随后听取了上海市委和市政府工作汇报,对上海各方面工作给予肯定,并提出新的要求。他希望上海认真贯彻落实党中央重大决策部署,持之以恒,再接再厉,奋力创造新时代新奇迹。

  消息传来,上海干部群众欢欣鼓舞,激动不已。大家纷纷表示,习近平总书记对上海的期望与嘱托,为上海未来发展领航定位、指明方向,让干部群众干事创业充满干劲。大家表示,要在习近平总书记讲话精神的指引下,勇挑最重担子、敢啃最难啃的骨头,着力提升城市能级和核心竞争力,不断提高社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平。

  习近平总书记在杨浦滨江考察,与附近休闲健身的市民握手,亲切交谈。这个曾经的“工业锈带”而今成为了“生活秀带”,习近平总书记叮嘱,在规划城市生产、生活、生态空间时,都要坚持以人民为中心,聚焦人民群众的需求。许多看到这一幕的市民群众纷纷叫好。“‘城市是人民的城市,人民城市为人民’,说到了我们的心坎里。临别前,总书记还跟我们说,祝我们生活幸福!”市民李女士说,“总书记的话,让我们感受到他对上海、对上海市民的深厚感情。”

  得知总书记在上海考察的消息,不少干部群众早早坐在电视机前等着收看《新闻联播》,不断刷新着微博微信。“总书记很亲民,他询问饭菜可不可口、价格贵不贵、对社区便民服务还有什么新要求。总书记的为民情怀,让我们感动,我们感到很开心、很幸福。”不少社区党员表示,“一切为了人民,为了人民的一切,是习近平总书记的为民情怀,也应该是我们全体党员干部应有的情怀,总书记为我们做了表率。”“要以总书记为榜样,始终把群众冷暖放在第一位,把群众呼声作为第一信号,哪里有群众需求,工作的着力点就在哪里。”

  “总书记说,无论是城市规划还是城市建设,无论是新城区建设还是老城区改造,都要坚持以人民为中心,聚焦人民群众的需求。这为我们工作指明了方向。”从事城市规划建设的工作者表示,在今后工作中,我们要更加注意走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子,努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。

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